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个爱惜百姓的好官，对商队的行径睁一只眼闭一只眼，还是忠于朝廷、坚持个忠臣？
刘刺使从不知道，自己会面对这样一个难题。
无论当地官员怎么想，百姓对桓汉天子的好感不断攀升，民心所向，不是强硬的手段就可以拔除。
太元七年，七月
长安递送国书，新帝欲同桓汉天子当面一会。
国书送至长安，桓容本就准备巡狩，觉得并无不妥。
朝廷上下则意见不同。
有人表示赞同，以为长安遭遇难题，此番必有事相求，处置得当，建康必能占据优势。
有人坚决反对，甚至还想劝说桓容，秦帝真意如何，实在难以预料。陛下万乘之尊，绝不能轻易冒险，最好连巡狩都取消。
朝堂上意见不统一，双方都是有理有据，谁也说服不了谁。
桓容不想浪费时间，目光直接转向郗愔。
郗丞相没有让他失望，很快给出肯定意见，支持天子巡狩。
“会面之地需得谨慎。”
北地常年不太平，边界告急，又有大旱蝗灾，在郗愔看来，秦璟此行九成是为求和。既如此，见一见又何妨？
如果操得当，能为朝廷争取不少好处。
纵然不能一举拿下长安，一统中原，却能进一步了解北地虚实，为今后起兵做出准备。
双方都是汉家政权，秦氏兵强马壮，奈何粮草不济，内忧外患不绝。桓汉兵力稍逊，然上下一心，且两年粮食大熟，国库府库充裕，优势和劣势互相抵达，可谓旗鼓相当。
如果立即开战，双方胜负难料。
得知高车和乌孙联合起兵，有南侵劫掠之意，朔方等地陆续告急，郗愔和谢安的意见相同，不宜在此时同长安起干戈。
汉末以来的教训太过深刻，中原被铁蹄践踏，汉家百姓被胡贼蹂躏，惨烈的一幕幕犹在眼前。
当下要务，是将高车和乌孙挡在中原之外。
如果任由胡贼南下，再次占据北方，他们都将成为汉家的罪人！
换成七年前，郗愔不会立即做出决断，至少会犹豫一下。
但是，随着某只蝴蝶扇动翅膀，想方设法推行施政理念，有空子就钻，各种潜移默化，从郗愔到谢安，再到郗超、谢玄和王献之，或多或少都有了变化。
哪怕是王蕴等前朝外戚，遇上牵涉到胡人之事，都会深入考量，不单以家族利益衡量，不计较一时得失，开始放眼全局。
对于这种变化，桓容自是喜闻乐见。
当然，有高瞻远瞩的，自然也会有顽固不化的。
对于这些人，桓容的态度十分明确，并没有一刀切，该用的还是会用。
在某件事上想不开，不代表没有其他才能。
例如前岁选官的几名庾氏郎君，对桓容的施政理念抱持怀疑，照样不妨碍他们在财政和军事上有所为。即使对天子的某项政策不满，该完成的工一样完成，高标准严要求超规格，十足令人惊叹。
遇上此类情况，桓容多是睁一只眼闭一只眼。
就当这些都是“偏科”人才，大手一挥，全部安排到合适的岗位上，尽量少让他们接触“不该接触”的，自然不会生出太多的烦心事。
再者说，朝中有郗愔谢安诸位大佬，这些新人再蹦高，照样掀不起多大的浪花。
不是桓容爱好找虐，想给自己找不自在，而是朝中需要不同的声音。
他制定的政策就一定对吗？
出于好意的施政理念就一定能惠及万民吗？
这些都需要时间来考验。
历史上，好心办坏事的例子并不鲜见。他需要时刻警醒自己，告诫自己，不能在权利中迷失，更不能过度膨胀，以致失去本心。
出于以上考量，桓容用人的范围不断拓宽，选才的数量不断增多。大中正忙到天昏地暗，首次知道，做个“印章”也如此累人。
士族高门得到好处，对天子推行的多项制度不再那么抵触，见到其中的好处，更设法加以改良，主动推行各州。
最显著的例子就是学院。
几年过去，范宁桓秘开办的学院闻名遐迩，建康幽州之外，扬州、江州、荆州甚至是宁州都有了分院。
两人依托关系，三顾茅庐，请出隐居山林的多位名士大儒，分别往各地学院坐镇。
去岁，宁州刺使上表，州内豪强愿意出钱，请在州城再建一座学院。
桓容觉得稀奇，他当真没想到，早年有“贪暴”之名的周仲孙会如此重视教育。
不过，多建书院是好事，派人查过宁州实际情况，桓容大笔一挥，宁州成为继幽州和扬州之后，第三个拥有两座学院的治学之地。
除此之外，周仲孙另有秘奏，自去岁以来，宁、交两州出现大量的僧人和沙弥，各处宣扬佛法。
“其皆西来，肤黑类猿，非汉土之人。”
“非我族类，不得不防。”
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