1. 第一章 公共关系概说 (第1/9页)

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本章的学习要点包括：了解公共关系的定义、特征和关联概念，理解公共关系的本质及完整含义；了解公共关

系的历史和现实意义。

第一节公共关系的含义

“公共关系”一词源自英文的

public

relations

poblic

一词可译作“公共的”、“公开的”，也可译作“公众

的”；relations

则译作“关系”。因此，中文表述可称为“公众关系”，也可称为“公众关系”。译作“公众关系”

在含义上更为直接，因为这个词的本义就是指一个组织与公众之间的关系。但“公共关系”一词已经在国内广为流

传，为大多数人所接受，而且“公共”一词与“私人”一词相对应，准确地表达了“公共关系”与“私人关系”的

不同性质，因此本教材仍使用“公共关系”的译法。

―、公共关系的定义

公共关系作为一门综合性的应用学科，其定义众说纷纭。其中有代表性的定义包括：

(一）管理论

管理论强调公共关系的管理属性。比如，美国学者雷克斯?哈罗博士（rex

l.

harlow)认为:“公共关系是一种

独特的管理职能。它帮助一个组织建立并维持与公众之间双向的交流、理解、认可与合作；它参与处理各种问题与

事件；它帮助管理者及时了解公众舆论，并对之作出反映；它明确并强调管理部门为公众利益服务的责任；它作为

社会变化趋势的监视系统，帮助管理者及时掌握并有效地利用社会变化，保持与社会变动同步；它运用健全的、正

当的传播技能和研究方法作为主要的工具。”美国学者卡特利普和森特（scott

m.

cutlip&ailenh.

center)

认为：

“公共关系是确定、建立和维持一个组织与决定其成败的各类公众之间的互益关系的一种管理功能。

(二）传播论

传播论侧重于公共关系的传播属性。比如:英国学者弗兰克?杰夫金斯（frank

jefkins)认为

：“公共关系就是

一个组织为了达到与它的公众之间相互了解的确定目标，而有计划地采用一切向内和向外的传播沟通方式的总和。”

(三）传播管理论

传播管理论将管理论和传播论结合起来，明确界定公共关系是组织一种特定的传播管理行为和职能。当代美国

公共关系学术权威、马里兰大学的詹姆斯?格鲁尼格教授（james

e.gnmig)认为：“公共关系是一个组织与其相关公

众之间的传播管理。”

(四）咨询论

咨询论侧重于公共关系的决策咨询功能，最有代表性的是国际公共关系协会于

1978

年

8

月发表的《墨西哥宣

言》:“公共关系是一门艺术和社会科学。它分析趋势，预测后果，向机构领导人提供意见，履行一系列有计划的

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